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平臺設(shè)計(jì)圍繞“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”目標(biāo)，綜合運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，加大效能監(jiān)察力度。電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合應(yīng)用通過“自動監(jiān)控”與“主動檢查”相結(jié)合的方式，運(yùn)用系統(tǒng)自動警示的無人值守機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察人員主動判定異常的主動巡檢機(jī)制，在主動預(yù)警糾錯、監(jiān)察處置的基礎(chǔ)上，對信訪投訴進(jìn)行核查，強(qiáng)化社會監(jiān)督的作用，同時采用糾錯反饋、督辦問責(zé)、績效評測等一系列手段，對紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行合理化、科學(xué)化運(yùn)用，從而建立起一套完整、有效的監(jiān)督檢查和評測整改運(yùn)行體系。

電子紀(jì)檢監(jiān)察依托地市級的電子政務(wù)應(yīng)用平臺，以電子監(jiān)察平臺、信息交換平臺、信息資源共享平臺為支持，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)察、行政綜合執(zhí)法監(jiān)察、大信訪監(jiān)察、重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)察、財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)察、公共資源監(jiān)察等監(jiān)察子系統(tǒng)，該平臺建設(shè)依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系和組織安全保證體系，對匯聚的大數(shù)據(jù)使用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法，按照紀(jì)檢監(jiān)察的要求效能指標(biāo)、規(guī)范性指標(biāo)、完成度指標(biāo)、社會評價指標(biāo)、配合落實(shí)指標(biāo)等進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果以量化視圖、統(tǒng)計(jì)圖、明細(xì)視圖、異常信息視圖進(jìn)行展示。通過建立的監(jiān)管模型和評測體系，結(jié)合實(shí)時監(jiān)控和智能預(yù)警的科技化手段，對違反監(jiān)察規(guī)則的行為進(jìn)行整改，有效融合公述民評、糾正“四風(fēng)”和廉政風(fēng)險防控等策略機(jī)制，為預(yù)防腐敗、治理“慵懶散奢”、緊密聯(lián)系群眾、行政體制改革創(chuàng)造必要條件，為政府職能轉(zhuǎn)變提供決策參考。

• 實(shí)時監(jiān)控

  系統(tǒng)通過前置服務(wù)器實(shí)時采集行政審批、行政執(zhí)法、信訪、督辦等辦理過程信息，實(shí)行同步全程監(jiān)控。

• 預(yù)警糾錯

  系統(tǒng)對監(jiān)控的違規(guī)行為發(fā)錯預(yù)警和糾錯，通過手機(jī)短信自動發(fā)出通知，同時由檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行督促。

• 績效評測

  系統(tǒng)根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)，自動對納入考核范圍的相關(guān)單位進(jìn)行績效評測。

• 信息服務(wù)

  系統(tǒng)按需提供行政審批、政務(wù)公開、信訪法規(guī)等公開信息，讓公眾參與相關(guān)監(jiān)督。

• 輔助決策

  系統(tǒng)通過采集、分析、綜合運(yùn)用行政服務(wù)數(shù)為行政體制改革提供量化指標(biāo)和決策依據(jù)。

以統(tǒng)籌整合資源、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化為指導(dǎo)思想，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場所標(biāo)識統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”的要求，通過有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務(wù)平臺的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)納入縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）三級社會綜合服務(wù)平臺集中辦理，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，讓“群眾少跑一趟路、少跨一個門檻、少走一道程序”，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

服務(wù)智能化

通過現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)劃整合資源，為群眾提供便捷的基層公共服務(wù)。平臺的建設(shè)緊密結(jié)合實(shí)體服務(wù)中心的業(yè)務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的電子化、智能化。

服務(wù)個性化

滿足個性化的定制需求，可任意自定義事項(xiàng)信息、流程方式、電子表單、審批材料、收費(fèi)信息、證照信息等信息。

服務(wù)精準(zhǔn)化

以量化管理為基層，對公共服務(wù)內(nèi)容特別是審批時限進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，通過業(yè)務(wù)建模、電子監(jiān)控、動態(tài)跟蹤、紅黃牌預(yù)警等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化。

服務(wù)多元化

平臺的建設(shè)內(nèi)容覆蓋基層公共服務(wù)的各個層面，提供政務(wù)服務(wù)、信息公開服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、政民交互類服務(wù)等各類功能，滿足實(shí)際建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多元化。

人大議案管理系統(tǒng)結(jié)合人民代表大會的實(shí)際用戶場景，囊括從議案來源到最終落實(shí)的全過程。其功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：

管理信息化

通過密切結(jié)合工作實(shí)際、注重實(shí)際應(yīng)用效果，將人大議案、建議的各項(xiàng)日常管理工作均納入到信息化平臺中，借助網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)現(xiàn)信息共享，對于提高辦公效率，提高議案建議管理工作水平及辦理質(zhì)量有積極的推進(jìn)作用。

流程規(guī)范化

本系統(tǒng)嚴(yán)格遵循議案建議工作管理規(guī)范，高度融合人大代表行使代表權(quán)力的工作要求，充分體現(xiàn)出人大議案建議管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

操作簡便化

在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)工作中，充分考慮用戶的具體應(yīng)用情況，堅(jiān)持面向用戶、以人為本的系統(tǒng)開發(fā)思想，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的簡便易學(xué)、操作方便快捷，稍加培訓(xùn)即可掌握應(yīng)用。

征集多元化

結(jié)合當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站、政府公共服務(wù)平臺、微信公眾號、官方微博、公眾短信等各類政民交互平臺，向社會廣泛征集議案建議素材，拓寬民意搜索范圍，加深對當(dāng)?shù)卣?、社情民意以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的難點(diǎn)問題的了解，為代表草擬好議案及建議奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)議案提案征集的多元化、實(shí)用化，發(fā)揮良好的社會效應(yīng)。

商事登記信息管理平臺以網(wǎng)上服務(wù)為主要渠道，按照“實(shí)體+虛擬”相結(jié)合的方式，以信息化手段響應(yīng)國家商事改革，在事項(xiàng)梳理、行政審批改革業(yè)務(wù)運(yùn)行、政府服務(wù)主體和形式、信息資源共享和公開、“五證合一”、“先照后證”、監(jiān)督管理等多個方面，促進(jìn)商事主體發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高行政服務(wù)效能，厘清明晰部門審批監(jiān)管職責(zé)，提升整體監(jiān)管效能，整頓和規(guī)范市場秩序，為全面構(gòu)建“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管、誠信有序”的商事登記管理體系提供技術(shù)支撐。

實(shí)現(xiàn)商事登記信息管理平臺與工商局內(nèi)部系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同。通過雙向交互模式，將商事登記業(yè)務(wù)應(yīng)用與工商局內(nèi)部業(yè)務(wù)處理自動融合，實(shí)現(xiàn)商事登記業(yè)務(wù)與工商局內(nèi)部審批業(yè)務(wù)一體化協(xié)同。同時，工商局內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)將商事登記結(jié)果和證照信息自動同步到商事登記信息管理平臺。

商事登記事項(xiàng)管理系統(tǒng)

商事主體完成登記后，工商部門下發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，通過商事登記管理系統(tǒng)按照經(jīng)營范圍和許可經(jīng)營項(xiàng)目選擇后置行政許可部門，系統(tǒng)智能分發(fā)許可給后置行政許可部門進(jìn)行審批，完成審批后錄入許可信息。在商事主體信息的基礎(chǔ)上，提供后置許可進(jìn)度實(shí)時跟蹤功能，可實(shí)時跟蹤查看商事主體設(shè)立登記、變更或注銷的后置許可的辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。

商事登記并聯(lián)審批系統(tǒng)

提供并聯(lián)審批“一表制”在線申請功能，實(shí)現(xiàn)“一表登記、統(tǒng)一受理、信息共享、并聯(lián)辦理”。通過一網(wǎng)（窗）受理，將申請材料在掃描設(shè)備統(tǒng)一采集和材料信息共享后進(jìn)行跨部門并聯(lián)審批，并將審批結(jié)果統(tǒng)一反饋和一次性告知，辦結(jié)發(fā)證后將證照信息自動歸入證照庫，實(shí)現(xiàn)證照信息共享。

商事主體信息公示平臺

公示主體數(shù)據(jù)，并推廣市場主體亮證、亮照服務(wù)，達(dá)到市場主體誠信經(jīng)營，社會監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)管的良好效果，加強(qiáng)信息公示平臺的管理，實(shí)現(xiàn)公示信息的及時傳遞與發(fā)布。

網(wǎng)登易

系統(tǒng)開發(fā)了符合商事登記要求的在線申請，用戶在線填寫個人申請信息，在線快速完成業(yè)務(wù)申請，同時可以在線跟蹤業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度及查看審批結(jié)果。

為簡化行政審批流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時限，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，著力解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大等問題，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)面向政府投資、企業(yè)投資等重點(diǎn)工程提供網(wǎng)上辦理服務(wù)的重要核心支撐應(yīng)用，按照“牽頭受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結(jié)"的原則，建立健全降低行政成本、縮短審批時限、提高審批效率、強(qiáng)化監(jiān)督管理的投資項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

依托全新的設(shè)計(jì)理念，面向各級政府和行政辦公人員，建立“橫縱網(wǎng)格化協(xié)同”應(yīng)用模式，集多元化、多渠道、多種類的行政信息綜合管理于一體，實(shí)現(xiàn)平級部門之間、上下級部門之間、以及部門內(nèi)部的資源整合和辦公協(xié)同。

以電子應(yīng)用支撐平臺為基礎(chǔ)構(gòu)建，高度融合工作流轉(zhuǎn)、內(nèi)部通訊、發(fā)布交流、輔助辦公等類型的功能模塊，并且提供切合用戶實(shí)際需求的配套產(chǎn)品，形成統(tǒng)一資源、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一交互的全自動化辦公平臺。

旨在運(yùn)用科學(xué)、合理的信息化手段進(jìn)行量化評分、綜合評價，對各被評估單位的績效考評工作實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化、電子化和無紙化，將政府績效考核工作由人工評估向自動評估轉(zhuǎn)變、將內(nèi)部操作向公開透明轉(zhuǎn)變、將事后監(jiān)督向全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面的信息化、智能化和科學(xué)化。通過充分整合考評資源，實(shí)行以政府職能為依據(jù)、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、以結(jié)果為導(dǎo)向、以推行科學(xué)發(fā)展為目的的多元主體參與的績效考評，強(qiáng)化政府績效考評結(jié)果運(yùn)用，有效推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

建設(shè)干部信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)干部信息日常維護(hù)、管理功能，包括干部基本信息維護(hù)更新、干部信息查詢查詢、干部電子檔案、干部監(jiān)督、出入境、干部任免等功能。使干部管理流程更規(guī)范、干部任免交流更科學(xué)、干部考核激勵更完善、干部檔案管理更嚴(yán)謹(jǐn)、組織管理工作更高效，讓縣組織工作邁上新臺階，產(chǎn)生新成果。

干部信息管理平臺以干部和組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)用管理對象，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理、人才管理、后備干部管理、在職干部管理、離退休干部管理等一系列覆蓋干部晉升路線全過程的多個應(yīng)用系統(tǒng)。

系統(tǒng)功能架構(gòu)圖如下：

移動通訊和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合催生并推動了移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展。隨著移動通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動智能終端等新計(jì)算的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)正在成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、競爭最激烈、創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。將移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于工作、生活、社交中，實(shí)現(xiàn)移動化辦公，逐漸成為政府政務(wù)辦公、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域的迫切需求，同時也是政府科學(xué)治理和建設(shè)智慧政府的重要內(nèi)容。

正盟電子政務(wù)移動辦公平臺采用最前沿的移動研發(fā)技術(shù)，在不影響現(xiàn)有內(nèi)部辦公系統(tǒng)運(yùn)行使用的基礎(chǔ)上，基于無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)移動應(yīng)用云平臺，延伸現(xiàn)有內(nèi)部辦公系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善、個性化定制及技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)移動辦公。

安全性

提供有效的安全保障，具備完善的身份認(rèn)證、訪問控制、日志管理、系統(tǒng)審計(jì)、數(shù)據(jù)加密等安全保密機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全，為電子政務(wù)移動辦公平臺提供完整的安全保密。

先進(jìn)性

正盟電子政務(wù)移動辦公平臺采用Hybrid模式引擎和MVVM設(shè)計(jì)模型，利用HTML5、REACT等技術(shù)對前端進(jìn)行渲染，極大的提升了系統(tǒng)性能和交互體驗(yàn)度。在技術(shù)成熟性的同時，采用先進(jìn)的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的系統(tǒng)硬軟件平臺、先進(jìn)的應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)思想，為移動辦公的實(shí)現(xiàn)提供最佳的技術(shù)平臺支持。

易操作性

在功能和人機(jī)交互界面上貼近用戶日常辦公習(xí)慣，功能模塊和功能按鈕的說明定義清晰、命名直觀，達(dá)到簡單易用、提高工作效率的目的。

可擴(kuò)充性

采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)國際發(fā)展潮流的移動化信息系統(tǒng)技術(shù)、可平滑擴(kuò)展的系統(tǒng)硬件體系結(jié)構(gòu)、開放式的系統(tǒng)軟件平臺、模塊化的應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)，確保系統(tǒng)在處理能力和業(yè)務(wù)功能方面可靈活擴(kuò)充，并可與其它系統(tǒng)進(jìn)行無縫集成。

跨平臺性

支持大多數(shù)主流移動終端設(shè)備，包括Iphone、Ipad、Android phone、Android pad、windows phone等，確保在主流移動平臺、智能設(shè)備上能穩(wěn)定運(yùn)行。

移動網(wǎng)上審批作為同時面向社會公眾和政府部門的全方位移動網(wǎng)上審批應(yīng)用，為企業(yè)和辦事群眾提供辦事指南、業(yè)務(wù)咨詢、在線申辦、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、咨詢投訴、服務(wù)評議、政務(wù)公開服務(wù)、公共信息服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等功能。移動網(wǎng)上審批的建設(shè)能夠充分發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，使得公眾能足不出戶、隨時隨地完成業(yè)務(wù)查詢、辦理、跟蹤等，真正體現(xiàn)以民為本的服務(wù)理念。

同時，移動網(wǎng)上審批還為行政審批人員提供在線審批、督查督辦、跟蹤監(jiān)控等功能。審批人員也可通過移動智能終端打破時空上的信息束縛和限制，實(shí)現(xiàn)一周七天制、24小時全天候、不間段的實(shí)時在線審批，形成固定式網(wǎng)上審批與便攜式移動審批功能互補(bǔ)，相輔相成的網(wǎng)上審批新載體，做到真正意義上的“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

01.突破時間與空間的限制，讓政府的公共服務(wù)無時不在、無處不在；

02.減少窗口人員工作量，優(yōu)化窗口功能，提升服務(wù)質(zhì)量；

03.提高整體辦事效率，降低運(yùn)營成本；

04.公眾辦事更加方便快捷；

05.提升公眾的服務(wù)體驗(yàn)，提高公眾對政府公共服務(wù)的滿意度。

移動網(wǎng)上審批包括辦事服務(wù)、信息公開、政民互動、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)以及審批服務(wù)等多個功能模塊或子系統(tǒng)。其功能結(jié)構(gòu)圖如下：

在當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的大趨勢下，我公司運(yùn)用先進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點(diǎn)和優(yōu)勢，基于原有人大議案管理系統(tǒng)進(jìn)行功能完善、拓展，建設(shè)了功能更強(qiáng)大、應(yīng)用更廣泛、專業(yè)度更高的掌上人大服務(wù)平臺。

借助掌上人大，人大代表可以通過移動智能終端隨時隨地提交社情民意的議案建議，及時了解議案建議的辦理答復(fù)情況，并對辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評價，全程監(jiān)督建議議案的落實(shí)、執(zhí)行情況。

在議案管理的基礎(chǔ)上，高度融合交互服務(wù)、信息服務(wù)，向人大代表、委員會以及社會公眾提供多功能、全方位的掌上人大議案服務(wù)。其功能結(jié)構(gòu)圖如下：

移動便捷化

打破原來的時間空間限制，人大代表可隨時隨地提交文字、圖片等各類形式的社情民意信息，輕松查閱以往議案辦理情況和答復(fù)內(nèi)容，并進(jìn)行評價反饋。

履職常態(tài)化

借助覆蓋面廣泛、攜帶方便的移動智能終端，掌上人大可有效推進(jìn)人大代表履行人大代表權(quán)責(zé)，在無論開會、閉會期間都能積極參與到社情民意調(diào)研、議案線索征集等工作中，暢通民意傳遞通道，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，提高議案建議的社會需求度。

掃碼一鍵安裝

“兩會”期間，與會人大代表只要打開手機(jī)掃描掌上人大二維碼，即可一鍵安裝APP，在第一時間查看“兩會”動態(tài)與會議規(guī)程。

干部管理是政府部門的一項(xiàng)重要工作，在干部管理實(shí)踐工作過程中，由于干部信息的查詢工作大多以EXCEL或PC端系統(tǒng)的搜索方式實(shí)現(xiàn)，存在工作效率不高、實(shí)時呈現(xiàn)效率低等問題，迫切需要干部查詢效率的提升。建設(shè)干部信息掌上查詢系統(tǒng)，為干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供基于移動終端設(shè)備的便捷、安全的干部信息查詢應(yīng)用，方便實(shí)時了解掌握干部信息，實(shí)現(xiàn)干部信息的標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理，提高干部管理工作效率，為組織部門的行政決策提供技術(shù)支持。

掌上查詢 精準(zhǔn)實(shí)時

打基于移動終端設(shè)備，為干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供便捷、安全的干部信息查詢應(yīng)用，便于全面、準(zhǔn)確、實(shí)時地掌握全部干部信息，提高干部管理工作效率。

分級授權(quán) 安全保密

采用分級授權(quán)，人員權(quán)限細(xì)粒度限制，避免發(fā)生檔案文件外泄；同時，通過對設(shè)備ID綁定和用戶賬戶、密碼信息驗(yàn)證等安全認(rèn)證，保證干部信息的數(shù)據(jù)安全。

近年來，國務(wù)院及省政府在部署推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，結(jié)合廣東省《關(guān)于在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案》政府服務(wù)模式的要求，建設(shè)服務(wù)型政府、加快轉(zhuǎn)變政府職能是順應(yīng)信息化趨勢、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是拓展完善政府聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要渠道，是整合政務(wù)服務(wù)資源、有效提升政府服務(wù)水平的必然要求?！笆忻裰啊北局胺?wù)、共享、創(chuàng)新”理念，整合政府資源和應(yīng)用，集中發(fā)揮線上服務(wù)和實(shí)體大廳服務(wù)的合力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的一窗化、辦事的便捷化、辦事地點(diǎn)社區(qū)化，在渠道和形式方面形成科技創(chuàng)新服務(wù)模式。“市民之窗”依托自助服務(wù)終端設(shè)備，集二代身份證閱讀器、終端打印、銀行支付設(shè)備、掃描設(shè)備于一體，不但實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)的“一窗受理”，還實(shí)現(xiàn)了社保公積金查詢、預(yù)約掛號、開具證明、繳納費(fèi)用等便民利民服務(wù)。目前“市民之窗”已成為線下服務(wù)的主要渠道，已在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級服務(wù)中心全面部署，向“24小時不打烊”服務(wù)模式轉(zhuǎn)換，打破地理空間、辦事時間的限制。

“市民之窗”自助服務(wù)終端在硬件設(shè)備集觸摸屏、身份證閱讀設(shè)備、高清數(shù)字化采集設(shè)備、打印機(jī)、繳費(fèi)刷卡設(shè)備于一體，通過全程人工語音引導(dǎo)，讓群眾在終端設(shè)備的操作更加便捷、高效。

“市民之窗”自助服務(wù)平臺

“市民之窗”一窗式自助服務(wù)平臺將網(wǎng)上辦事大廳的線上辦事服務(wù)和實(shí)體辦事大廳的窗口辦事服務(wù)無縫整合，為群眾提供自助式的辦事服務(wù)、查詢服務(wù)以及繳費(fèi)服務(wù)等，打造一個從線上到線下、從實(shí)體窗口到自助終端的全范圍、立體的政府服務(wù)模式。

政務(wù)服務(wù)：實(shí)現(xiàn)涵蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級的多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的受理，并為群眾提供辦事指南查看、辦事進(jìn)度查詢、申辦材料打印等功能。

信息公開： 提供政府對外公開信息瀏覽功能。

社保：實(shí)現(xiàn)社保相關(guān)信息查詢功能，可以查看個人繳費(fèi)歷史、參保信息、門診報銷記錄、各種險種信息等。

預(yù)約掛號：實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約掛號并打印預(yù)約憑證，按照預(yù)約時間去醫(yī)院取號就診，同時可以查詢預(yù)約記錄。

話費(fèi)充值：支持移動、聯(lián)通、電信手機(jī)號碼通過微信、支付寶等快速、安全支付方式進(jìn)行話費(fèi)充值，并打印充值記錄憑條。

信用中心：可以查詢個人信譽(yù)記錄，公示失信信息記錄及優(yōu)良信譽(yù)記錄。

熱門知識庫：提供政務(wù)服務(wù)熱門知識查詢，包括便民服務(wù)、12345政府熱線等知識庫內(nèi)容。

公積金：實(shí)現(xiàn)個人公積金相關(guān)信息查詢功能，包括個人繳納記錄、公積金賬戶信息等。

電費(fèi)繳納：實(shí)現(xiàn)電費(fèi)賬單查詢及費(fèi)用繳納功能。

汽車購票：實(shí)現(xiàn)各客運(yùn)站班車信息查詢及購票服務(wù)。

無房證明：實(shí)現(xiàn)個人無房證明開具服務(wù)。

自助辦理

辦事進(jìn)度查詢

預(yù)約掛號

話費(fèi)充值

2015年，國務(wù)院出臺《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》；同年9月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，正式將大數(shù)據(jù)發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略。2016年4月，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省，廣東省出臺《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計(jì)劃(2016-2020年)》，提出建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

在數(shù)據(jù)采集、整合、共享和開放方面，將建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，依托并完善政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與交換，推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享。目前，正在加快建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、公共安全管理信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，以及公共信用信息、市場監(jiān)管、企業(yè)情 況綜合、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測分析等數(shù)據(jù)庫。實(shí)施政務(wù)信息資源整合計(jì)劃，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的橫向關(guān)聯(lián)和比對，統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與社會大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，最終為政府社會治理和公共服務(wù)提供政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐。

平臺建設(shè)的總體目標(biāo)是在充分利用當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化政府大數(shù)據(jù)平臺的全域服務(wù)支撐能力，為政府大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提供平臺級服務(wù)、應(yīng)用泛化能力。平臺通過搭建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)存儲與計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)架構(gòu)平臺，全面融合政府大數(shù)據(jù)與社會大數(shù)據(jù)，通過深度分析洞見政府大數(shù)據(jù)價值，全面支持面向政府部門、企業(yè)及公眾的不同類型政務(wù)和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，滿足政府部門多方位、多層次的大數(shù)據(jù)服務(wù)需求，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享利用及政府治理現(xiàn)代化，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平、提高政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和社會運(yùn)行效率，從而為大數(shù)據(jù)時代的政府大數(shù)據(jù)管理和增值發(fā)展提供全面支持。

政府大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理平臺建設(shè)的核心目標(biāo)，是在當(dāng)前電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系長期運(yùn)行、積累了大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、且存在數(shù)據(jù)量大、分布不均勻、結(jié)構(gòu)差異性顯著、數(shù)據(jù)價值密度稀疏、無法滿足科學(xué)決策和智能化數(shù)據(jù)資源利用的現(xiàn)狀下，從政府服務(wù)和社會治理的視角，為深入發(fā)掘大數(shù)據(jù)資源價值、建立創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模體系而定義和實(shí)現(xiàn)一套完善、動態(tài)可擴(kuò)展、魯棒性強(qiáng)的體系架構(gòu)和基礎(chǔ)支撐，是方法論、實(shí)踐論、信息論、機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能的合集。

平臺建設(shè)的各項(xiàng)重要目標(biāo)如下：

平臺的設(shè)計(jì)和建設(shè)圍繞城市及區(qū)域級政府大數(shù)據(jù)整體規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，建立政府大數(shù)據(jù)生態(tài)體系圈，覆蓋區(qū)域級宏觀大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、方法論實(shí)踐、多源信息協(xié)同、基礎(chǔ)支撐和運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)、彈性擴(kuò)展、數(shù)據(jù)安全等多視角，為政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)提供通用的、完善的技術(shù)和規(guī)范，為政府智能化、精準(zhǔn)化社會治理提供核心支撐，為政府科學(xué)決策提供方法和工具。

大數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)思路導(dǎo)圖如下：

考慮政府大數(shù)據(jù)涉及范圍廣、平臺建設(shè)規(guī)模大、覆蓋業(yè)務(wù)復(fù)雜等特點(diǎn)，應(yīng)遵循以下重要原則，以保障平臺建設(shè)的有效和順暢：

平臺由以下部分組成并實(shí)現(xiàn)面向不同側(cè)重點(diǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的支撐：

政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺

基于政務(wù)（服務(wù)）大數(shù)據(jù)庫，采用主流、開放、先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用成熟的、主流的大數(shù)據(jù)平臺，用于政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺的搭建，有效提供政務(wù)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐能力。大數(shù)據(jù)平臺具備完備的數(shù)據(jù)集成、處理、存儲、分析、展現(xiàn)能力，能夠滿足各級政府的政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)需求。

政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺主要包括實(shí)時大數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘分析展現(xiàn)兩部分。平臺能夠預(yù)定義豐富的事件觸發(fā)、條件匹配和各種自動執(zhí)行的動作，通過靈活的策略定義將各種數(shù)據(jù)、事件、條件、動作、告警和計(jì)劃表有機(jī)地結(jié)合起來，服務(wù)于各種大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場景，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，最終將社會和政府的大數(shù)據(jù)融合到政府治理的具體業(yè)務(wù)流程中。

政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放和利用已經(jīng)成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，是實(shí)現(xiàn)政府治理透明化、社會管理扁平化、公共服務(wù)多元化的創(chuàng)新型手段。目前，國內(nèi)外部分國家、地區(qū)和城市均已建立了官方數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)和服務(wù)工作，政務(wù)數(shù)據(jù)開放將是政府?dāng)?shù)據(jù)未來發(fā)展的普遍共識。根據(jù)上級政策和相關(guān)文件要求，全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放工作，充分發(fā)掘政府信息的價值，基本形成政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放的穩(wěn)步前進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化、漸進(jìn)完善的工作格局。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放，增強(qiáng)政府公信力，采用眾籌、眾包等方式，引導(dǎo)社會發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)，鼓勵社會參與政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)。

鼓勵和支持企業(yè)和公眾挖掘利用政府和社會的開放數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用，匯聚宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、信用信息、部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、知識信息等形成以政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享目錄為索引的大數(shù)據(jù)開放平臺，充分依托社會力量創(chuàng)新開發(fā)多級、多層、跨領(lǐng)域的公共服務(wù)。

應(yīng)依據(jù)有關(guān)信息安全規(guī)范，以原生態(tài)、可下載、可分析、可重用的方式，開放適宜公開的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)用接口，向企業(yè)、創(chuàng)客、公眾開放政府專利信息資源，配合輔助工具、采集分析工具等配套設(shè)施，由用戶開發(fā)并上載其應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)平臺，經(jīng)審核后發(fā)布，供其他用戶下載使用。幫助社會利用政府開放數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研科技成果，逐步形成政府主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的共創(chuàng)機(jī)制。

開展政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放梳理工作，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源對外開放和鼓勵社會開發(fā)利用的制度規(guī)范，搭建政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺，為各級政府部門提供向社會發(fā)布可公開數(shù)據(jù)和服務(wù)的統(tǒng)一平臺，為社會公眾、企業(yè)獲取可公開的政府?dāng)?shù)據(jù)資源提供便捷通道，并鼓勵各類社會主體進(jìn)行開放數(shù)據(jù)的增值開發(fā)利用，進(jìn)行數(shù)據(jù)需求的分析、挖掘，并對數(shù)據(jù)開放后進(jìn)行價值評估、動態(tài)跟蹤。

具體工作任務(wù)如下：

搭建政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺

平臺建設(shè)包括一個門戶網(wǎng)站，社會各界隨時隨地通過任何設(shè)備快速獲取已開放政務(wù)數(shù)據(jù)；一個服務(wù)支撐系統(tǒng)，為各政府部門提供可開放數(shù)據(jù)和服務(wù)的統(tǒng)一管理和維護(hù)渠道；

編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

編制統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量管理、使用流程、數(shù)據(jù)更新、開放利用等配套規(guī)范和制度；

建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺運(yùn)維機(jī)制

組織開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放運(yùn)營管理模式的研究，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放平臺的運(yùn)維管理機(jī)制和運(yùn)維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理工作

開展政府部門可對外開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理，編制統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放目錄；

提供數(shù)據(jù)增值服務(wù)

組織引導(dǎo)各級政府部門、企業(yè)及社會各界，對開放的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合和加工，提供增值服務(wù)；

開展數(shù)據(jù)挖掘分析服務(wù)

開展各類數(shù)據(jù)開放主題大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，提高數(shù)據(jù)開放的水平。

提供數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)

進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放績效評價體系研究，開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源績效評估和動態(tài)跟蹤。

數(shù)據(jù)開放信息處理流程總體上可分為三個階段：

第一階段，數(shù)據(jù)開放平臺從信息資源共享平臺及其他來源采集原始數(shù)據(jù)。

第二階段，未做處理的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理（加工內(nèi)容包括清洗、比對、脫敏、分類、標(biāo)注標(biāo)簽等）后成為可開放的數(shù)據(jù)集，進(jìn)入開放數(shù)據(jù)資源庫。

第三階段，開放的數(shù)據(jù)集通過數(shù)據(jù)開放門戶和創(chuàng)新應(yīng)用向社會發(fā)布，支持社會開發(fā)者利用開放數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用的開發(fā)，最終讓政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)生價值。

平臺總體架構(gòu)如下圖：

展現(xiàn)層

主要功能是將用戶接入到系統(tǒng)，通過界面展示系統(tǒng)的功能，接收用戶的請求，并顯示系統(tǒng)處理的結(jié)果。獨(dú)立的展示及接入層有利于將業(yè)務(wù)邏輯與表示層邏輯分離開，使得開發(fā)人員能夠?qū)Ｗ⒃跇I(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)用層

數(shù)據(jù)開放及應(yīng)用系統(tǒng)包括服務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)兩大部分，服務(wù)系統(tǒng)即數(shù)據(jù)開放門戶，為用戶提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)及應(yīng)用服務(wù)；管理系統(tǒng)即數(shù)據(jù)開放后臺，為管理員提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)發(fā)布等數(shù)據(jù)管理功能。

支撐層

采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)及基于SOA的體系結(jié)構(gòu)，具備大數(shù)據(jù)處理能力，可應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)高并發(fā)訪問，有利于提高整個企業(yè)級架構(gòu)的松耦合性。不同的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)功能基本是不同的，但是服務(wù)于這些業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)技術(shù)功能和服務(wù)卻是大致相同的，因此抽象出獨(dú)立的基礎(chǔ)服務(wù)層，使得它與業(yè)務(wù)邏輯層之間保持松散耦合，不僅能夠同時應(yīng)用到各種應(yīng)用系統(tǒng)中去，而且還可以進(jìn)行獨(dú)立的發(fā)展和變化，不會對業(yè)務(wù)功能造成影響。

數(shù)據(jù)層

包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、共享數(shù)據(jù)資源、部門內(nèi)部信息資源、其他各類數(shù)據(jù)資源等開放數(shù)據(jù)資源，在原有政府?dāng)?shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上合理抽取可開放的數(shù)據(jù)用于構(gòu)建開放數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)層

通過租賃的方式利用電子政務(wù)云服務(wù)平臺的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份等資源。

保障層

通過標(biāo)準(zhǔn)體系、業(yè)務(wù)規(guī)范、管理辦法、安全保障體系等手段保證數(shù)據(jù)開放平臺長期安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。

政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫由三大部分組成，分別是公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫。 公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可以視為政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫的交集，提供公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源；政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫按照服務(wù)內(nèi)容和對象進(jìn)行主題分類，提供專項(xiàng)數(shù)據(jù)集，可以持續(xù)進(jìn)行擴(kuò)展和自定義，供不同應(yīng)用使用；網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫主要匯聚和歸集政府行政許可服務(wù)和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、過程、軌跡、標(biāo)準(zhǔn)等多維度數(shù)據(jù)集成，為“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支持。

其內(nèi)容架構(gòu)如下：